市委书记马波讲话
全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届五中全会和省委十一届八次全会精神，审议通过了《中共内江市委关于制定内江市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》
中国共产党内江市第七届委员会第十二次全体会议决议
(2020年12月21日中国共产党内江市第七届委员会第十二次全体会议通过)
中国共产党内江市第七届委员会第十二次全体会议，于2020年12月21日在内江举行。
出席全会的有，市委委员31人，候补市委委员9人。市纪委常委、市监委委员和有关方面负责同志列席会议。市第七次党代会代表中的部分基层同志也列席会议。
全会由市委常委会主持。市委书记马波作了讲话。
全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届五中全会和省委十一届八次全会精神，听取和讨论了马波代表市委常委会作的工作报告，审议通过了《中共内江市委关于制定内江市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。马波就《建议(讨论稿)》向全会作了说明。
全会认为，党的十九届五中全会是在我国将进入新发展阶段、实现中华民族伟大复兴正处于关键时期召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件。省委十一届八次全会深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，以系统观念研究谋划“十四五”经济社会发展，以成渝地区双城经济圈建设统揽各领域重点部署，对于全省在新的历史起点推动治蜀兴川再上新台阶，具有重大而深远的意义。全市各级党组织和广大党员干部要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定推动党的十九届五中全会、省委十一届八次全会精神在内江落地生根、开花结果。
全会充分肯定市委七届十次全会以来市委常委会的工作。一致认为，一年来，在省委的坚强领导下，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央大政方针和省委决策部署，面对大疫大汛、大战大考，以非常之举应对非常之时，用非常之力推进非常之事，坚守人民情怀，识形把势，重点抓了认真学习宣传贯彻党的十九届四中、五中全会和省委十一届六次、七次、八次全会精神，以及全力抓好疫情防控和防汛减灾、扎实推动经济社会秩序全面恢复、坚决打赢脱贫攻坚收官战、全面融入成渝地区双城经济圈建设五件大事，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，大力实施产业项目提升年，着力推进乡村振兴和县域经济发展，持续深化改革开放创新，深入推进“世代工程”，用心用情用劲保障和改善民生，做深做细宣传思想和意识形态工作，全面加强民主法治建设，坚决守住安全发展底线，纵深推进全面从严治党，各项事业取得新的重大进展，一个更加坚定坚韧坚强的内江展示在世人面前。
中国共产党内江市第七届委员会第十二次全体会议举行
全会指出，“十三五”时期是内江决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会取得决定性成就的五年，是全面践行新发展理念、浓墨重彩谱写新时代治蜀兴川内江实践新篇章具有里程碑意义的五年。市委团结带领全市各族人民埋头苦干、创造一流，奋发有为推进内江各项事业。经济实力进一步增强，提前实现地区生产总值和城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番。“5+4+5”现代产业体系初步形成，三次产业结构持续优化。脱贫攻坚取得决定性成效，乡村振兴扎实推进。区域协同发展深入推进，全面融入成渝地区双城经济圈建设起步良好，“一点三线”立体全面开放新态势加快形成。民生保障水平普遍提高，文化事业和文化产业繁荣发展。生态文明建设成效显著，内江沱江流域综合治理和绿色生态系统建设与保护深入推进。全面深化改革亮点纷呈，供给侧结构性改革成效显著。全面依法治市成果丰硕，基层治理体系和治理能力现代化加快推进。全面从严治党纵深推进，政治生态和发展环境持续优化。五年攻坚克难、砥砺奋进，“十三五”规划目标任务即将胜利完成，新时代脱贫攻坚目标任务如期完成，全面建成小康社会胜利在望，内江发展站上新的历史起点。
全会深入分析了内江发展面临的宏观环境，认为当前和今后一个时期，内江发展仍然处于重要战略机遇期，发展具有多方面的优势和条件。国家正加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，“一带一路”建设、长江经济带发展、新时代推进西部大开发形成新格局、成渝地区双城经济圈建设等国家战略深入实施，“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署加快实施，内江面临区域协同发展重大机遇期、工业化城镇化演进关键期、新的经济增长点重要培育期、补短板强弱项集中攻坚黄金期交汇叠加。同时，发展不快、发展不平衡、发展不充分仍是最大的市情，前进道路上也面临不少短板弱项和风险挑战。面向未来，全市上下必须胸怀两个大局，辩证看待新发展阶段面临的新机遇新挑战，深刻认识社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，立足内江发展的阶段性特征，保持战略定力，树立底线思维，善于在危机中育先机、于变局中开新局，努力以一域之光为全局添彩。
全会提出了“十四五”时期内江经济社会发展的指导思想，强调要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及省委十一届三次、四次、五次、六次、七次、八次全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，坚持新发展理念，全面融入新发展格局和成渝地区双城经济圈建设，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，深入落实“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，推进治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，为开启内江全面建设社会主义现代化新征程开好局、起好步。
全会锚定到二〇三五年与全国、全省同步基本实现社会主义现代化，提出了“十四五”时期内江经济社会发展的主要目标：经济发展迈上新台阶，保持地区生产总值年均增速高于全省平均水平，发展质量和效益明显提升，“5+4+5”现代产业体系建设取得重大突破，常住人口城镇化率提升幅度与全省平均水平持平;改革开放开创新局面，重点领域和关键环节改革取得突破，“一点三线”立体全面开放新态势更加巩固，科技创新对经济增长贡献显著增强;文明程度得到新提升，群众思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高;生态建设迈出新步伐，内江沱江流域综合治理和绿色生态系统建设与保护“世代工程”取得重大进展，城乡人居环境明显改善;民生福祉实现新改善，保持城乡居民人均可支配收入增速高于全省平均水平，基本公共服务均等化水平稳步提高，人民群众对美好生活新期待得到更好满足;治理效能取得新突破，更高水平的法治内江平安内江建设扎实推进，防范化解重大风险体制机制不断健全，发展安全保障更加有力。
全会提出了二〇三五年的远景目标：内江经济实力、综合实力、城市竞争力整体提升，建成现代产业体系，经济总量和城乡居民人均可支配收入迈上新的大台阶。科技创新成为经济增长的主要动力，进入创新型城市行列。治理体系和治理能力现代化基本实现，法治内江、法治政府、法治社会基本建成，平安内江建设达到更高水平。国民素质和社会文明程度达到新高度，内江文化软实力显著增强。生态环境更加优美，美丽内江建设目标基本实现。交通强市基本建成，对外开放新优势明显增强，更高水平的开放型经济新体制基本形成。社会事业发展水平显著提升，基本公共服务实现均等化，人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。经济繁荣、绿色生态、疏朗开放、灵秀博雅的滨水宜居公园城市总体建成。
全会强调，推动“十四五”时期内江经济社会发展，必须坚持党的领导、坚持以人民为中心、坚持新发展理念、坚持深化改革开放、坚持系统观念。重点把握的要求是：全面推进现代化建设，深度融入新发展格局，主动服务国家、全省重大战略全局，统筹推进发展、治理和民生，牢牢守住安全发展底线。
全会提出，全面融入新发展格局和成渝地区双城经济圈建设，加快建设成渝发展主轴重要节点城市。坚持把推动成渝地区双城经济圈建设作为融入新发展格局的重大举措，抢抓历史机遇，发挥比较优势，形成布局优化、分工合理的经济地理格局。要全面融入国内国际双循环，促进消费拉动内需，优化国土空间开发保护布局，大力推动区域协同发展，把内江打造成为畅通国内大循环和促进国内国际双循环的重要节点。
全会提出，深入推进新型工业化信息化城镇化农业现代化，加快建设成渝特大城市功能配套服务中心。加快构建现代产业体系、现代城镇体系、现代基础设施体系，大力发展实体经济，推动经济高质量发展。要构建“5+4+5”现代产业体系，深入实施乡村振兴战略，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推进以人为核心的新型城镇化，加快交通强市建设，构建新型基础设施体系。
全会提出，大力推进创新驱动发展，加快建设成渝重大科技成果转化中心。把创新摆在内江现代化建设全局中的核心地位，深入实施创新驱动发展战略，大力推动科教兴市和人才强市。要推动政产学研用协同创新，全面参与西部科学城建设，提高科技成果转化应用能力，激发人才创新活力，推进大众创业、万众创新再上新台阶。
全会提出，全面推进深层次改革和高水平开放，加快建设成渝改革开放新高地。实施更大范围、更宽领域、更深层次、更高水平改革开放，不断激发经济社会发展动力活力。要深化经济领域重点改革，持续优化营商环境，激发各类市场主体活力，加强对外开放平台建设，强化中国(四川)自由贸易试验区内江协同改革先行区开放带动作用，打造南向开放桥头堡，发展更高层次开放型经济。
全会提出，持续保障和改善民生，加快建设成渝高品质生活宜居地。推进城乡基本公共服务一体化标准化均等化，建设文化更繁荣、生活更富裕、服务更优质、环境更优美的宜居家园。要大力推进文化强市建设，常态化开展“践行十爱·德耀甜城”活动，优先发展教育事业，推进健康内江建设，加快建设教育强市、体育强市，强化就业优先和社会保障，积极应对人口老龄化，建设人与自然和谐共生的美丽内江。
全会提出，统筹发展和安全，加快建设更高水平的法治内江和平安内江。贯彻总体国家安全观，把安全发展理念贯穿内江发展各领域和全过程，有效发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。要深入推进全面依法治市，加强城乡基层治理制度创新和能力建设，推进市域社会治理现代化，有效防范化解重点领域风险，强化应急管理体系和能力建设，创建“国家安全发展示范城市”和全国市域社会治理现代化试点合格城市。
全会强调，实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，凝聚开启内江全面建设社会主义现代化新征程的强大合力，必须坚持党的全面领导，广泛调动各方力量振兴内江发展内江，确保“十四五”规划建议的目标任务落到实处，为融入新发展格局、全面推进现代化建设提供坚强保障。
全会强调，学习宣传贯彻党的十九届五中全会和省委十一届八次全会、市委七届十二次全会精神，是当前和今后一个时期全市上下的一项重要政治任务。要始终立足新发展阶段、坚持新发展理念、构建新发展格局，推动高质量发展。扎扎实实抓好岁末年初各项工作，确保既圆满收官又精进开局。
全会号召，全市上下要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻落实党的十九届五中全会、省委十一届八次全会、市委七届十二次全会精神，奋发有为、团结拼搏，加快建设成渝发展主轴重要节点城市和成渝特大城市功能配套服务中心，加快建设成渝地区双城经济圈中的新内江，开启内江全面建设社会主义现代化新征程，以优异成绩庆祝建党100周年!
