中共内江市委第七届委员会第十三次全体会议举行
市委书记郑莉讲话
全会深入贯彻习近平总书记关于创新发展的重要论述，全面落实党的十九届五中全会和省委十一届九次全会决策部署，审议通过了《中共内江市委关于深入推进创新驱动引领高质量发展的决定》
中国共产党内江市第七届委员会第十三次全体会议决议
(2021年6月22日中国共产党内江市第七届委员会第十三次全体会议通过)
中国共产党内江市第七届委员会第十三次全体会议，于2021年6月22日在内江举行。
出席全会的有，市委委员25人，候补市委委员8人。市纪委常委、市监委委员和有关方面负责同志列席会议。市第七次党代会代表中的部分基层同志也列席会议。部分创新型科研单位(院所)、民营企业负责人应邀列席会议。
全会由市委常委会主持。市委书记郑莉作了讲话。
全会深入贯彻习近平总书记关于创新发展的重要论述，全面落实党的十九届五中全会和省委十一届九次全会决策部署，审议通过了《中共内江市委关于深入推进创新驱动引领高质量发展的决定》。郑莉就《决定(讨论稿)》向全会作了说明。
全会指出，把创新摆在内江现代化建设全局中的核心位置。当前新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起，推动全球创新版图和经济结构加快重构，创新已成为增强综合国力和国家核心竞争力的决定性因素。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在党和国家事业发展的全局高度和长远角度，对创新发展作出战略性擘画和系统性部署，先后提出一系列新思想、新观点、新论断、新要求，并在对四川工作系列重要指示批示中多次强调创新发展。省委十一届九次全会系统研究四川创新驱动发展重大问题并作出决定，坚持以重大区域发展战略引领创新布局，强调要以产业创新为重点，突出特色、找准定位，因地制宜探索差异化创新发展路径，明确支持川南经济区强化产教融合和技术创新应用，促进资源能源高效开发、产业提档升级和老工业城市转型发展，明确支持区域中心城市和重要节点城市建设创新型城市，为内江深入推进创新发展指明了方向路径。全市上下要进一步提升政治站位和战略站位，加强前瞻布局和系统谋划，推动中央和省委创新发展决策部署在内江落地落效。
全会提出了深入推进创新驱动引领高质量发展的总体要求，强调必须坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持科学技术是第一生产力、创新是引领发展第一动力、人才是第一资源理念，全面落实“四个面向”要求，全面融入成渝地区双城经济圈科技创新中心建设，深入落实创新驱动发展战略，大力推动科教兴市和人才强市，紧紧围绕“科技成果转化”这个重点，锚定“加快建设成渝地区创新驱动发展先行市，加快建设成渝重大科技成果转化中心”的定位，提高科技创新的集聚度、开放度、贡献度，为全面建设社会主义现代化内江提供强劲内生动力。
全会明确了深入推进创新驱动引领高质量发展的奋斗目标，强调“十四五”时期要增强内江在全省创新版图中的位势分量，打造科技成果转化重要承载区和创新要素加速汇聚地，建成省级创新型城市;增强区域综合创新能力，全社会研发投入年均增长8%以上，全市有效发明专利拥有量年均增长12%以上，培育一批高水平科研机构、领军型创新团队和原创性成果;增强创新体系运行质量和整体效能，军民、央地、校(院)企融合创新深入推进，打造一批产学研创新平台;增强创新对高质量发展的支撑引领作用，高新技术企业数量较“十三五”末实现倍增，高新技术产业营业收入占规模以上工业营业收入比重持续上升，初步构建成渝地区创新驱动发展先行市和成渝重大科技成果转化中心的支撑体系。
全会提出，紧扣市场需求，培育创新主体。要强化企业创新主体地位，实施高新技术企业倍增计划、科技型中小企业壮大培育计划、中小企业“育苗壮干”梯度培育计划，新培育一批创新型企业、行业单项冠军企业和隐形冠军企业，培养一支富有创新精神和市场意识的优秀企业家队伍。要加强高校和科研院所创新能力建设，支持高校和科研院所面向地方产业发展、围绕内江现代产业体系构建设置特色学科(专业)，支持高校和科研院所建立小试、中试平台，成立专业化技术转移机构。要打造高水平创新联合体，支持创新联合体在内江探索科学发现、技术发明和产业发展一体化的研发模式，推进产学研用深度融合。
全会提出，立足产业发展，打造创新集群。要实施先进制造业强市战略，推进产业延链补链强链工程，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，编制主导产业产业链全景图和产业技术路线图，培育先进制造业创新产业集群。要实施乡村振兴科技支撑行动，强化现代农业种业、数字农业及装备产业、农副产品精深加工业、农产品智慧冷链物流业科技供给，培育现代农业创新产业集群。要坚持以信息化、数字技术和科技创新引领服务业创新发展，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和定制化多样化升级，培育现代服务业创新产业集群。
全会提出，突出园区引领，拓展创新载体。要发挥园区创新主干功能，推进高新科创城建设，做强国家级新型工业化产业示范基地，积极争创国家农高区，联合重庆市荣昌区共建内荣现代农业高新技术产业示范区。要推进科技企业孵化器建设，大力开展科技成果转化服务，加大基础设施建设力度。要推进成渝地区区域创新共同体建设，积极参与西部科学城建设，加快推进“泸内荣永”国家高新区产业联盟合作。
全会提出，推进数字赋能，激活创新动力。要以技术创新为驱动，以信息网络为基础，构建数字转型、智能升级、智慧应用、融合创新服务的高质量发展建设体系，大力发展数字经济。要积极推进数字政府建设，促进新一代信息技术与政府履职全面深度融合，推进政务数据、互联网数据和社会数据资源整合共享。要推进教育医疗数字赋能，加快建设内江现代教育数字港、健康医疗大数据资源中心。要推进生态环境数字赋能，支持绿色低碳技术研发推广。要推进社会治理数字赋能，推进“智慧平安甜城”体系建设。
全会提出，紧扣产教融合，集聚创新人才。要推进产教融合发展，支持行业、企业、学校、科研院所等共同组建职业教育产教联盟、职教集团，构建现代职业教育和技能培训体系。要集聚创新创业人才，实施高端人才引智、青年人才集聚、乡村人才振兴等重点人才计划，加大柔性引才用才力度。要深化人才体制机制改革，发展高端人力资源服务业，开展人才先行区建设。要优化人才发展环境，完善党委联系服务专家制度，优化“甜城英才卡”服务事项功能，设立高层次人才综合服务平台，建立人才服务专员制度，细化人才创业就业、安居医疗、子女就学等服务措施。
全会提出，强化制度创新，优化创新环境。要深化科技体制改革，深化科研项目评审、科技人才评价、科研机构评估等改革，深化职务科技成果权属改革。要优化服务创新政务环境，深化“放管服”改革，对新产业新经济实施包容审慎监管，营造规则统一、公开透明的监管环境，支持企业或个人以技术成果投资入股适用递延纳税优惠政策。要完善金融服务体系，加大对企业上市、进入更高层次资本市场的奖励力度。要加强知识产权运用保护，加大商标、地理标志品牌培育力度。
全会强调，深入推进创新驱动引领高质量发展事关经济社会发展全局，必须加强党对创新发展的全面领导。要加强组织领导，完善创新发展领导体制和工作机制。要鲜明考核导向，健全突出创新发展的高质量发展考核体系。要强化政策落实，推动创新驱动发展战略在内江落地落实。
全会要求，要认真学习宣传贯彻省委十一届九次全会、市委七届十三次全会精神，全力推动创新发展整体部署落地落实，全力推动创新政策措施落地落实，全力推动创新项目和合作事项落地落实，加快建设成渝地区创新驱动发展先行市和成渝重大科技成果转化中心。
全会审议并通过了《中国共产党内江市第七届委员会第十三次全体会议关于召开中国共产党内江市第八次代表大会的决议(草案)》。
全会号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，把握大势、锐意创新，攻坚克难、勇攀高峰，用创新发展新成效引领全面建设社会主义现代化内江新征程，以优异成绩庆祝建党100周年。
