——内江市市中区自然资源和规划局发展侧记
百姓生活网内江讯(李华 记者 梅亮 梅吉雨) 2019年上半年，内江市市中区自然资源和规划局在区委、区政府和市自然资源局的正确领导下，该局严格按照“保护资源、保障发展”的总体要求，切实提高政治站位，扛起责任担当，顺利平稳的完成国土、规划、林业等三个部门的机构改革和上级赋予的各项工作任务，积极探索建立完善自然资源管理制度框架体系,坚持尽职尽责保护自然资源，节约集约利用自然资源，保障支持全区经济发展，取得显著成效，受到区委、区政府的充分肯定。
突出空间保障 在抓好土地利用上下功夫
今年以来，市中区自然资源和规划局根据机构改革工作的部署，将国土、规划、林业等三部门职能整合，成立市中区自然资源和规划局。该局于今年3月4日挂牌，按照《三定方案》规定，明确班子成员分工，职责有人管、事情有人干，确保各项工作有效推进。首先，该局突出空间保障，在抓好土地高效利用上下功夫，收到显著成效。
该局的主要作法是：一是用地报批工作提质提效。今年已成功获取1600亩土地批文，该局积极开展2019年2个乡镇批次、1个城市批次和4个独立选址批次的报征工作。据悉，该局加强规划技术对接，确保项目快速推进，积极协助市局完成内自同城化空间战略规划编制工作;配合牵头部门落实内江保税中心(B型)相关前期工作;服务新华集团、四川锦欣医院、香港仁孚奔驰等重点产业项目;加快推进乐贤半岛(谢家坝段)防洪堤、三元站和白马西站站场建设。
二是有序有力推进土地供应。据统计，今年以来，市中区共办理拍卖出让国有建设用地使用权4宗，面积41.494902公顷，完成土地收益约10.46亿元。
三是加大对土地征收补偿力度。该局积极做好与市上的衔接工作，积极推出成熟地块，加大了招商力度，确保重点项目用地。成功引进内江昌建房地产有限公司、内江新城悦盛房地产开发有限公司、内江新华川渝实业有限公司入驻城南新区和白马园区开发建设。
四是配合安置征拆指导工作。据了解，该局目前配合牌楼街道完成310户农房拆迁工作; 配合乐贤片区完成840户农房拆迁工作;继续做好“川南城际”铁路建设项目征地拆迁的宣传和指导工作。
五是加大土地储备工作。今年以来，该局为了把城南新区建设成为“公园中的城市、城市中的公园”，积极推进城南片区工业企业的土地收储工作，收到显著成效。据统计，市中区共收储4个地块土地，收储面积为898.2981亩;并启动内江恒博有限公司、内江大章塑料制品公司、四川德意化工公司、内江市丰池顺铸造公司等4家公司的收储程序。
突出土地整治 在抓好用地管控上抓落实
今年以来，该局新班子突出土地整治工作，特别是在用地的管控上抓落实，受到上级部门的充分肯定。首先，积极推进工矿废弃地复垦项目。现有复垦地块22个，复垦规模286.2亩，可获取建设用地周转指标260.4亩，项目投入资金1045.01万元。目前已完成项目招投标工作，确定了施工和监理单位、进场前施工技术交底等工作。
其次，该局突出规划管控，抓耕地保护落实，坚决守住三大红线，收效明显。一是强化国土空间规划引领和资源管控，积极发挥建设项目用地预审前置作用，开展了用地预审初审、设施农用地备案、农房审批、用地选址等日常工作。同时，扎实做好乡村振兴总体规划，编制了《内江市市中区乡村振兴总体规划(2018-2022)》待区规审会审议。完成了《内江市市中区区域新村建设总体规划(2018-2030)》的征求修改建议意见，并与设计单位对接进行修改，待上报专家评审会审议。二是严格落实耕地保护责任，强化基本农田管护责任，确保市中区耕地保有量不少于2.0774万公顷，基本农田保护面积不少于1.5503万公顷。三是积极推进落实市中区永久基本农田整改补划及储备区划定工作。四是积极抓好补充耕地核查项目工作，按照自然资源部下发核查补充耕地项目的现场取证和成果提交，下发的12个项目技术核查成果已通过省厅核查，目前正在接受自然资源部核查。
突出惠民便民 在抓好民生保障上动真格
“开展惠民便民工作，是我们今年开展民生保障工作的重头戏”，钟华局长如是说。今年以来，该局在民生保障上动真格，受到老百姓的一致好评。
一是凝心聚力推进第三次全国土地调查工作。市中区幅员面积386.1191平方公里，13个镇，7个街道，210个村级调查区涉及5.4万个图斑。目前，该局已全部完成内业解译、外业调查举证、数据库建设、成果汇总。初次成果已经通过省级审查，省级审查差错率0.19%，成为全省质量最高的“三调”成果。二是推进乐贤、白马、市经开区农村集体土地所有权、集体建设用地和宅基地使用权确权工作。目前，已完成23个村，约9600户的外业地籍测量工作。三是不断优化不动产登记服务工作。现已办理不动产登记证书282本。其中，宅基地使用权及房屋所有权的不动产证书8本;不动产登记证明157份。四是多措并举开展地质灾害防治工作。该局在2019年避险搬迁安置民生工作中，完成目标任务10户，现已终验5户，目标任务完成率达50%。目前，启动了2019年第一批地质灾害综合防治体系建设28处应急排危除险项目和4处治理工程，共争取省级补助资金932.67万元，其中，28处应急排危除险项目已进场施工。同时，开展地质灾害隐患排查点194处,有604户2255人和7616万元财产受到直接威胁，对排查出的地质灾害隐患点明确责任人，逐一落实监测人，发放“地质灾害防治明白卡”“避险明白卡”。同时，落实汛期24小时值班值守，对全区地质灾害隐患防灾责任人、监测人员履职情况进行了电话抽查，共约2000余人次。另外，还开展地质灾害防治知识培训24场，参训人员524人次，组织应急撤离演练195场，参演人员2157人次。
突出服务意识 在抓好队伍建设上见成效
“按照‘三定方案’，今年以来，市中区自然资源和规划局将国土、规划、林业等三部门职能整合，至此，如何抓好这支新组建的队伍建设达到深度融合，是我们各项工作的当务之急”!该局党组书记何俊在接受记者采访时如是说。他认为，这支新组建的队伍要突出服务意识、依法行政、服务保障，尤其要在抓好队伍能力提升上下功夫，要抓好职能整合，高效运转。
一方面，该局强化基层党建工作，积极发挥党组织的战斗堡垒作用，收到立竿见影的效果。今年以来，该局党组认真履行“一岗双责”的职责，建立完善党组书记负总责、班子成员分工负责、基层党支部具体落实党建工作责任体系，认真做到党建工作与业务工作同部署、同检查、同考核，以组织的力量推动各项任务认真落实。
据悉，上半年以来，该局召开定期和不定期的党建工作会5次;召开党建工作的党组会、中心组学习会共计8次;通过召开会议、宣传标语、发放学习资料等形式，广泛动员干部职工积极主动地参与各类主题教育活动，传承优秀文化，开展各类宣传活动共计9次。
另一方面，该局狠抓脱贫攻坚工作，极大地提高了干部职工的使命担当。据了解，该局严格落实每月开展的扶贫走访活动，积极开展节假日期间送温暖活动，充分发挥驻村“第一书记”作用。上半年，帮扶干部定期不定期主动走访和慰问贫困户达600余次，对3个帮扶村投入帮扶资金共计1.3万元，为帮扶村夯实了物质基础。与此同时，该局还认真组织开展“大走访”、“两不愁·三保障”大排查工作，摸清摸实贫困户情况;发起“栋梁工程及贫困儿童”扶贫捐资活动;开展“浓情迎端午·扶贫暖人心”扶贫主题活动，为他们送去党的关怀和温暖。
不仅如此，该局还在狠抓干部队伍建设上下功夫，尤其注重将工作整合、干部融合、严管厚爱、能力提升等方面结合起来，极大地激发了干部队伍的活力。今年以来，该局开展的基层队伍建设，收到显著成效，受到上级领导部门的充分肯定。据悉，该局按照内江市委、市政府的有关工作要求，制定了《内江市市中区乡村规划师制度实施方案》，截至目前，已经完成了第一批内江市市中区乡村规划师3名人员招录工作。
突出聚集合力 在抓好林业工作上想办法
今年以来，市中区自然资源和规划局机构改革以后，该局领导班子把聚集合力，抓好林业工作放在了议事日程上。首先，高质量完成造林绿化工作。该局牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，持续推进大规模绿化中区行动。目前，全区共完成新造林3634亩，营造林5729亩，水系绿化完成50公里，乡村公路通道绿化完成 13公里，有效改善农村人居生态环境。目前已实施庭院绿化760亩，乌龙河、桂溪河、响水河等河道绿化50公里，公路绿化13公里。另外，市中区以实施重点工程造林、黄河湖生态脆弱区治理、沱江流域水系绿化、通道绿化等“八大行动”为契机，竭力打造沱江右岸生态廊道万亩竹产业、万亩柑橘产业，带动村民增收致富。不仅如此，该局探索激励政策，打造一批专业村、专业户，极大地激活了社会各界造林绿化的积极性。据悉，该局成功引进四川梓橦宫药业公司、成都大山林业公司，投资1.5亿元，计划用2年时间，以栽植柑橘、雷竹、花卉、中药材为主，在凌家镇、全安镇打造6500亩的花城果乡现代农业园区，集种植、加工和观赏于一体，大力发展休闲农业和乡村旅游业。
其次，加强森林资源保护。一是对全区的违规占用林地，进行了植被恢复规划。二是扎实做好森林防火工作，发放宣传资料50000余份。在木材市场、重点林区的显眼位置设置森林防火警示标识55块，设置各个卡口25个，营造全民防火防灾的社会氛围。三是与全区12个镇(街)签订了森林防火安全责任书36份。四是编制完善《内江市市中区森林防火工作预案》《林业安全生产大检查工作方案》。五是按照《森林火灾扑救队伍建设标准》组建了扑火队伍，建立完善了《区、镇、村三级应急防火队伍管理办法》，投入防火设备资金18万余元，购置割灌机14台、防火服65套、长柄铁锹390把、铁扫把2210把、长柄砍刀712把。六是加强野生动物保护。目前，养殖的野生动物种类有环颈椎、大雁、豪猪、竹鼠、蝎子、蛇、天鹅、孔雀等，上半年产值达450余万元。
“一份耕耘，一分收获”。今年以来，市中区自然资源和规划局进行机构改革以后，各项工作取得明显成效，受到区委、区政府和市局的充分肯定。在取得的成绩面前，局党组书记何俊非常谦虚，他说：“成绩只能说明过去，更重要的是要放眼未来。新机构组建以来，各项工作仍然存在一些问题，我们要采取有效措施加以解决。在新的一年里，我们要牢记使命、不忘初心，狠抓干部队伍建设，在依法行政、管控约束、服务保障上下足功夫，为市中区经济的发展贡献力量”。
